Министерство транспорта Тверской области
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ
21 июля 2017
170100, г. Тверь, бульвар Радищева, 30
тел.: (4822) 34-23-02
факс: (4822) 34-72-45
email: mintrans@web.region.tver.ru

Правовые основы деятельности
Дополнительная информация

Утверждено постановлением Правительства Тверской области
от 18.10.2011 № 74-пп

Положение
о Министерстве транспорта Тверской области

Раздел I
Общие положения


1. Министерство транспорта Тверской области (далее - Министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим на территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность в сферах транспорта и дорожной деятельности.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, а также настоящим Положением.
3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, имущество, являющееся государственной собственностью Тверской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счет, печать с изображением герба Тверской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием.
4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется из средств областного бюджета Тверской области.
5. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
6. Место нахождения Министерства: 170000, город Тверь, Свободный переулок, дом 5.

Раздел II
Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

а) разработка и реализация государственной политики в сфере транспорта и дорожного хозяйства, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей Тверской области в услугах транспорта, дорожного хозяйства;

б) формирование и совершенствование правовых основ функционирования транспортного комплекса, дорожного хозяйства;

в) осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования, управления, контроля (надзора) деятельности по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортного комплекса, дорожного хозяйства;

г) обеспечение организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.02.2014 N 74-пп)


Раздел III
Функции Министерства


Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

а) разрабатывает:

- целевые программы в курируемых сферах государственного управления;

- концепции и программы социально-экономического развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

- проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

- ежегодный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства;

- предложения по вопросам формирования регулируемых тарифов в курируемых сферах государственного управления, отнесенных к компетенции Тверской области;

- предложения по участию в федеральных целевых программах;

б) функции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в курируемых сферах государственного управления;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.07.2015 N 325-пп)

в) функции главного администратора доходов областного бюджета Тверской области;

г) проводит мониторинг реализации целевых программ в пределах компетенции Министерства;

д) проводит комплексный анализ функционирования и разработку прогнозов развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства;

е) осуществляет организацию мобилизационной подготовки и контроль за обеспечением сохранности мобилизационных мощностей организаций транспортной отрасли;

ж) осуществляет контроль за выполнением организациями транспортной отрасли, дорожного хозяйства мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках полномочий, предусмотренных законодательством;

(пп. "ж" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 N 181-пп)

з) осуществляет правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению резервом материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера в транспортной сфере и дорожном хозяйстве;

и) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий, выделяемых из областного бюджета Тверской области по курируемым сферам государственного управления;

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.07.2015 N 325-пп)

к) координирует деятельность подведомственных Министерству государственных учреждений Тверской области и государственных унитарных предприятий Тверской области, действующих в сферах транспорта, дорожного хозяйства, контролирует выполнение возложенных на них функций;

к-1) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Министерству государственных учреждениях Тверской области и государственных унитарных предприятиях Тверской области, действующих в сферах транспорта, дорожного хозяйства;

(пп. "к-1" введен Постановлением Правительства Тверской области от 11.12.2012 N 758-пп)

л) участвует в разработке программ и реализации мероприятий по охране окружающей среды, выполнению экологических требований в сферах транспорта, дорожного хозяйства;

м) принимает участие в подготовке технических заданий на проектирование объектов и проектной документации по объектам в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области и целевых программ Тверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг;

н) разрабатывает и реализует государственную политику Тверской области в сфере организации транспортного обслуживания населения;

о) организует изучение состояния рынка оказания транспортных услуг пассажирам всеми видами транспорта на территории Тверской области и разрабатывает рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

п) определяет потребность населения в перевозках, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется исполнительными органами государственной власти Тверской области в соответствии с законодательством, в том числе по социальным маршрутам перевозок;

р) организует транспортное обслуживание населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

(пп. "р" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.02.2014 N 74-пп)

с) разрабатывает предложения о критериях и порядке отнесения межмуниципальных маршрутов перевозок к социальным маршрутам перевозок;

т) утверждает перечень социальных маршрутов перевозок;

у) ведет реестры:

- перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории Тверской области по межмуниципальным маршрутам перевозок;

- недобросовестных перевозчиков, осуществляющих перевозки на территории Тверской области по межмуниципальным маршрутам перевозок;

- выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Тверской области;

ф) разрабатывает и утверждает типовые условия договоров на организацию перевозок по межмуниципальным маршрутам перевозок;

х) участвует в распределении средств на компенсацию расходов между транспортными организациями, предоставляющими гражданам льготный проезд на основании единого социального проездного билета на территории Тверской области;

ц) вносит в установленном порядке предложения по вопросам компенсации убытков, возникших у перевозчиков в результате государственного регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области;

ц-1) в рамках регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области предоставляет в Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области информацию об объемах и параметрах перевозок пассажиров, включенных в договор на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области;

(пп. "ц-1" введен Постановлением Правительства Тверской области от 21.04.2015 N 181-пп; в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.07.2015 N 325-пп)

ч) вносит в установленном порядке предложения по вопросам компенсации расходов, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении;

ш) выдает (переоформляет) разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области, осуществляет контроль за соблюдением установленных требований при осуществлении указанной деятельности;

ш-1) выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющему деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области, предписание;

(пп. "ш-1" введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.08.2012 N 452-пп)

ш-2) отзывает (аннулирует) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области на основании решения суда в случаях, предусмотренных законодательством;

(пп. "ш-2" введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.08.2012 N 452-пп)

ш-3) составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством, в пределах своей компетенции;

(пп. "ш-3" введен Постановлением Правительства Тверской области от 01.08.2012 N 452-пп)

щ) рассчитывает и утверждает размер платы за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области;

щ-1) принимает решения о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

(пп. "щ-1" введен Постановлением Правительства Тверской области от 20.12.2011 N 251-пп)

э) участвует в разработке и реализации программ и мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;

ю) обеспечивает опубликование в печатных средствах массовой информации Тверской области и размещение на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня межмуниципальных маршрутов перевозок, включая перечень социальных маршрутов перевозок, расписаний движения транспортных средств по указанным маршрутам, реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области и иной информации, необходимой потребителям транспортных услуг;

я) разрабатывает для внесения в Правительство Тверской области:

- перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области и правила расчета размера ассигнований областного бюджета Тверской области на указанные цели;

- порядок содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- порядок ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- порядок установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- методику расчета максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- предложения по использованию автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- предложения по повышению пропускной способности и благоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и сооружений на них;

- предложения по повышению безопасности дорожного движения за счет улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, а также по обустройству их объектами дорожного сервиса;

- предложения по определению размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- предложения по установлению стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- предложения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

абзац утратил силу с 20 декабря 2011 года. - Постановление Правительства Тверской области от 20.12.2011 N 251-пп;

- предложения федеральным органам государственной власти об осуществлении дорожной деятельности на территории Тверской области за счет средств федерального бюджета и о формировании Единого государственного реестра автомобильных дорог;

я-1) осуществляет:

- планирование дорожной деятельности и разработку мероприятий государственных программ Тверской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и осуществления дорожной деятельности на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и оценки их транспортно-эксплуатационного состояния, государственных программ Тверской области;

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.02.2014 N 74-пп)

- координацию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам осуществления ими государственных полномочий Тверской области по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Тверской области 3 класса;

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 N 181-пп)

абзац утратил силу с 26 ноября 2013 года. - Постановление Правительства Тверской области от 26.11.2013 N 593-пп;

- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

- выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута такого транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Тверской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальных районов, городских округов Тверской области), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Тверской области, и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- предоставление земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 17.12.2013 N 658-пп)

я-2) принимает решение:

- об установлении или об изменении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области, а также в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальных районов, городских округов Тверской области) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальных районов, городских округов Тверской области);

- о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, и о прекращении такого использования;

- об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 17.12.2013 N 658-пп)

я-3) согласовывает наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые присваиваются таким дорогам органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

я-4) присваивает наименования и идентификационные номера автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тверской области;

я-5) утверждает перечни объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, титульные списки строек, финансируемых за счет средств областного бюджета Тверской области и средств федерального бюджета;

я-6) организует совместно с исполнительными органами государственной власти Тверской области и заинтересованными организациями издание атласа автомобильно-дорожной сети Российской Федерации и Тверской области и других справочных изданий по дорожному хозяйству;

я-7) принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств на территории Тверской области;

я-8) утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для Тверской области и для входящих в ее состав муниципальных образований;

я-9) исключен с 20 декабря 2011 года. - Постановление Правительства Тверской области от 20.12.2011 N 251-пп;

я-10) осуществляет мониторинг за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

(пп. "я-10" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 15.07.2015 N 325-пп)

я-11) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов;

(пп. "я-11" введен Постановлением Правительства Тверской области от 21.04.2015 N 181-пп)

я-12) осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области в подведомственных Министерству государственных учреждений Тверской области.

(пп. "я-12" введен Постановлением Правительства Тверской области от 15.07.2015 N 325-пп).

Раздел IV
Права Министерства


9. Министерство имеет право:
а) вносить в Правительство Тверской области проекты правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся к курируемым Министерством сферам государственного управления;
б) в пределах своей компетенции принимать правовые акты;
в) подготавливать в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, ликвидации организаций транспорта, дорожного хозяйства, подведомственных Министерству;
г) вносить в установленном порядке органу по управлению государственным имуществом Тверской области предложения о назначении на должность, заключении, изменении и прекращении трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Тверской области, подведомственных Министерству;
д) направлять в орган по управлению государственным имуществом Тверской области предложения о приватизации подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий Тверской области, а также находящихся в государственной собственности Тверской области акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства, транспорта;
е) привлекать в пределах своей компетенции организации и специалистов для изучения и решения проблем в сфере транспорта, дорожного хозяйства;
ж) заслушивать руководителей подведомственных Министерству организаций транспорта, дорожного хозяйства по вопросам их деятельности;
з) получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Тверской области материалы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;
и) осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за соблюдением законодательства, регламентирующего деятельность транспортного комплекса;
к) участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на транспорте;
л) образовывать коллегиальные совещательные и иные органы для рассмотрения вопросов в курируемых Министерством сферах государственного управления;
м) вносить предложения соответствующим федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти Тверской области по вопросам, входящим в курируемые Министерством сферы государственного управления;
н) организовывать конференции, совещания, семинары, иные мероприятия, участвовать в таких мероприятиях.

Раздел V
Организация деятельности Министерства


10. Структура и предельная штатная численность Министерства утверждаются распоряжением Правительства Тверской области.
11. Министерство возглавляет министр Правительства Тверской области (далее - министр транспорта Тверской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.
12. Министр транспорта Тверской области имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностей министром транспорта Тверской области в установленном порядке.
13. В случае юридического отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т. п.) министра транспорта Тверской области его обязанности в соответствии с приказом в установленном порядке исполняет один из заместителей министра транспорта Тверской области.
14. Министр транспорта Тверской области:
а) руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия, несет персональную ответственность перед Правительством Тверской области за выполнение возложенных на Министерство задач;
б) подписывает правовые акты Министерства;
в) распределяет должностные обязанности между сотрудниками Министерства, утверждает их должностные регламенты (инструкции);
г) осуществляет функции представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Тверской области Министерства и функции представителя работодателя – в отношении иных работников Министерства;
д) распоряжается денежными средствами, выделенными на содержание Министерства, открывает счета, подписывает финансовые документы, определяет порядок использования материально-технических средств;
е) в пределах выделенных из областного бюджета Тверской области средств на содержание Министерства и утвержденной структуры и предельной штатной численности утверждает штатное расписание Министерства;
ж) утверждает правила внутреннего служебного распорядка Министерства, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины в Министерстве;
з) представляет Министерство в отношениях с организациями и гражданами;
и) действует без доверенности от имени Министерства и выдает доверенности от имени Министерства иным лицам.

Раздел VI
Взаимоотношения, связи Министерства


15. Министерство в пределах своей компетенции взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациями дорожного хозяйства, транспорта, средствами массовой информации, информирует население о наиболее значимых направлениях своей деятельности.


Раздел VII
Контроль за деятельностью Министерства


16. Контроль за деятельностью Министерства осуществляет Правительство Тверской области.
17. Министерство представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности в установленном законодательством порядке.
18. Проверка деятельности Министерства осуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами, а также органами и организациями, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.

Раздел VIII
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Министерства


19. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Тверской области.
20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Правительства Тверской области.
21. В случае ликвидации Министерства вся документация Министерства передается на архивное хранение.